Tilgjengelighet og inkludering

Tilgjengelighet og inkludering er grunnleggende prinsipper i Øvre Eiker kommunes arbeid for et bærekraftig og rettferdig samfunn. Når alle får mulighet til å delta, skapes det ikke bare økt livskvalitet og likeverd, men også samfunnsøkonomisk gevinst gjennom bedre utnyttelse av ressurser og redusert utenforskap. Dette arbeidet er forankret i FNs konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne (CRPD), som understreker at full deltakelse og universell utforming er både en menneskerett og en forutsetning for ei bærekraftig utvikling.

Et tilgjengelig og inkluderende samfunn

I desember 2022 startet Øvre Eiker kommune et viktig løft for økt fokus på tilgjengelighet og inkludering. Siden den gang har det pågått mye arbeid – kanskje ikke alltid synlig for alle, men tydelig for oss som står i det. Nå ønsker vi å løfte dette frem i lyset. Vi håper det både kan bidra til større åpenhet rundt hvordan politiske vedtak følges opp, og inspirere andre til å gjøre tilsvarende grep.

Mange er nysgjerrige på hvordan vi jobber, og nettopp derfor har vi valgt å vise frem utviklingen gjennom en tidslinje. Den gir et innblikk i veien vi har gått – og fortsatt går. For dette arbeidet handler ikke om én enkelt innsats, men om en langsiktig forpliktelse til å bygge et samfunn som rommer alle.

Vi håper vår reise kan være til nytte for andre – og minne oss alle på at vi har et ansvar for hvilken retning samfunnet vårt tar. Tilgjengelighet og inkludering er ikke bare verdier – det er grunnlaget for bærekraftige lokalsamfunn.

Øvre Eiker – det er alle oss. Sammen skaper vi et mer inkluderende og tilgjengelig samfunn.

politisk vedtak

Politisk vedtak - Øvre Eiker kommune ønsker være en foregangskommune!

Helt innafor
Kommuneplanens handlingsdel 2023-2026: 

"Kommunestyrets vedtak av 14.12.22:

Øvre Eiker skal bil en menneskerettighetskommune, etter modell fra Bergen sitt arbeid med «Menneskerettighets by». Det vil si at Øvre Eiker eksplisitt legger menneskerettighetene til grunn for vår virksomhet.

Kommunestyret har vedtatt at Øvre Eiker skal være en foregangskommune i oppfølgingen av rettigheter til mennesker med nedsatt funksjonsevne nedfelt i CRPD. Som et ledd i dette skal kommunen prioritere universell utforming i tjenester og i kommunens investeringer."

Kommunen og menneskerettigheter

"Kommunene har et selvstendig menneskerettighetsansvar, jf. Grunnloven § 92 og HR 2022- 401-A (Tolgasaken). Dette betyr at kommunene må ivareta menneskerettighetene i alle aspekter av sitt virke. Menneskerettighetene er juridisk forpliktende for kommunene." (www.nhri.no) 

"En menneskerettighetsby"

"En operativ menneskerettighetsby eller kommune vil sette søkelys på menneskerettighetene i sin politikkutforming og tjenesteyting med et mål om å styrke livskvaliteten til hele lokalbefolkningen." (6. Menneskerettighetsbyer - Norges institusjon for menneskerettigheter)

Noen menneskerettighetsbyer/kommuner har også valgt å formulere sin egen definisjon knyttet til sin lokale kontekst. Skal vi gjøre det? 

Et av de viktigste tiltakene på dette feltet anses å være FRAs rammeverk for menneskerettighetsbyer i Europa. Rapporten presenterer et strukturert rammeverk inndelt i tre hovedelementer:

  • Grunnleggende forutsetninger – forankring av byens grunnleggende menneskerettighetsforpliktelse.
  • Strukturer – etablering av organisatoriske mekanismer, ansvarsfordeling og styringsprosesser.
  • Verktøy – konkrete virkemidler og ressurser som styrker implementering i praksis

Du finner PDF-versjon av hele rapporten tilgjengelig gratis via FRA og EUs publikasjonsside ved å klikke her. 

14.12.2022 11.52

Søkte tilskudd fra Bufdir - og fikk tilslag!

Hvor skal vi starte? 

  1. Søke om å få eksterne midler til å sette i gang med arbeidet
  2. Få på plass en prosjektgrupper
  3. Samle brukerrepresentanter som ønsker delta
  4. Involvere rådet for mennesker med funksjonsnedsettelser  

 

Vi fikk tildelt 400 000 kroner i 2023, og 300 000kr for 2024!

Mål:

Øvre Eiker kommune jobber for at alle innbyggere skal være innafor og at den enkelte opplever å ha samme muligheter som andre, gjennom opplevelse av å mestre eget liv, oppleve økt selvbestemmelse og medvirke i egne tjenester.

  • Opplæring i CRPD overfor ansatte og beslutningstakere slik at de vurderer oppfyllelse av CRPD i daglig arbeid og ved beslutninger.
  • Systemer som sikrer medvirkning på individ- og systemnivå.
  • På individnivå mener vi økt kunnskap om CRPD (og nasjonal veileder), innføring av livsfortellingsarbeid (LFT) og positiv atferdsstøtte (PAS) som metodikk vil øke den enkeltes opplevelse av å mestre eget liv selv om hen er avhengig av hjelp og støtte i hverdagen.

 

Hvilke konkrete endringer skal prosjektet føre til? 

Barn, unge og voksne med nedsatt funksjonsevne har økt medvirkning på individ- og systemnivå og kunnskap om innholdet i konvensjonen slik at deres stemme blir styrket.

Pårørende og ansatte har kunnskap om konvensjonen, en relasjonell forståelse av funksjonshemming og bevissthet om å legge til rette for økt medvirkning og selvbestemmelse i hverdagen.

Ønsket fremtidig situasjon

Barn, unge og voksne med nedsatt funksjonsevne skal være «innafor» og ha samme muligheter som andre til å få oppfylt menneskerettighetene.

Økt selvbestemmelse og medvirkning skal bidra til mestring av eget liv.

 

Her kan du finne nasjonal veileder for CRPD fra BUFDIR, menneskerettigheter for mennesker med funksjonsnedsettelser 

Her kan du finne mer informasjon om LFT, livsfortellingsarbeid, og lese en artikkel der Evelyn Skalstad forteller om LFT i vår nabokommune Drammen. 

Her kan du finne mer informasjon om PAS, Positiv atferdsstøtte

27.02.2023 11.53
prosjektgruppe crpd

Prosjektgruppens oppstart 2023

brukerrepresentanter i crpd-prosjektene - Klikk for stort bildebrukerrepresentanter i crpd-prosjektene Hege Kylland

Brukerrepresentantene i prosjektet

 

Prosjektgruppen er tverrsektoriell og består av: 

Solveig Risvåg Amundsen, brukerrepresentant

Antonie Bugge Hansen, spesialkonsulent Kultur

Anne Grete Klundrerud, fagleder Kultur

Inger-Helene Bråthen Flugheim, rådgiver PPT

Line Therese Løken, rådgiver Stab

Therese Hunnestad Thorbjørnsen, rektor/virksomhetsleder

Linda Tømte, spesialkonsulent/barnekoordinator

Silje Reite Moen, rådgiver Plan

Evelyn Skalstad, fagrådgiver TT

Hege Kylland, fagrådgiver / prosjektleder

03.04.2023 11.54

Prosjektgruppens kunnskapsgrunnlag - klokere sammen!

For å kunne øke kunnskapen ute i tjenestene, må vi selv også bli klokere. 

Her er en samling av styringsdokumenter for arbeidet: 

NOU 2023:13 På høy tid. Realisering av funksjonshindredes rettigheter

Her kan du lese utredningen

FN-konvensjonen om rettar til menneske med nedsett funksjonsevne (CRPD)

Her kan du lese konvensjonen

FNs verdenserklæring om menneskerettigheter

Her kan du lese mer om menneskerettigheter

Barrierefri fritid

Her kan du lese mer om barrierefri fritid

10.05.2023 13.19

Velferdsteknologi/mestringsteknologi

illustrajson av de ulike måtene ØEK har jobbet med crpd - Klikk for stort bildecrpd prosjektene Hege Kylland

 

Målet: 

Vi vet hva som finnes av mestrings-teknologi

Vi bruker mestrings-teknologi som en del av tjenestetilbudet. 

Vi bruker mestrings-teknologi for å øke hverdags-mestring og selv-bestemmelse i hverdagen. 

Vi kan nok og vil bruke mestrings-teknologi.

prosjektgruppen mestringsteknologi

Her kan du se presentasjonen: Erfaringsdeling mestringsteknologi (2).pdf (PDF, 2 MB)

22.05.2023 11.56
politisk sak, diskusjonssak, oppfølging crpd

B-sak 2023/1104: Oppfølging av rettigheter nedfelt i crpd

07.08.2023 11.42

Månedspraten - intern bevisstgjøring

Månedspraten er en intern kompetanseheving for ansatte i kommunen, der ansatte selv forteller om ulike prosjekter, utviklingsprosesser og kloke måter å jobbe på. 

Hege Kylland og Evelyn Skalstad deltok på månedspraten for å fortelle om crpd-prosjektet. På denne måten kan alle ansatte lære både om prosjektet, og bli klokere på hva crpd er. 

Er du ansatt kan du se denne i opptak . 

Funksjonshemmedes menneskerettigheter - Klikk for stort bildeBokanbefaling
27.09.2023 13.38

Nytt råd for mennesker med funksjonsnedsettelser velges, og samarbeidet starter

Rådet 2023-2027 består av: 

  • Ole Arne Kristiansen, leder (leder av NFU Øvre Eiker)
  • Eileen Gundersen, nestleder (representant i Buskerud Fylkeskommunale råd for mennesker med funksjonsnedsettelser)
  • Dag Stavnes
  • Mathilde Best
  • Sandoz Soltani - frem til oktober 2024
  • Ny representant: Rakel Lindgren Callanta

 

Les mer om rådet ved å klikke her

 

NOU 2023:13 På høy tid. Realisering av funksjonshindredes rettigheter kan du lese ved å klikke her

Utredningen sier at det er en gjennomgående utfordring at det er lite kunnskap om CRPD blant ansatte i kommunene (s.82) Rådet har derfor en viktig funksjon, for å løfte perspektivet inn i politiske beslutninger, men også som samarbeidspartner for kommunens ansatte. 

Om de kommunale rådene står det: 

“På kommunalt nivå fungerer rådene for funksjonshindredes likestilling varierende. Det er en utfordring at de kommunale rådene ofte ikke blir tidsnok og tilstrekkelig involvert i saker som berører funksjonshindredes menneskerettigheter. I dag har ikke representanter fra de kommunale rådene fast representasjon i kommunestyrene. Det er nødvendig at representanter for de kommunale rådene for funksjonshindredes likestilling får fast møte- og talerett i kommunestyrene, slik at rådene kan bli tidlig involvert og få reell innflytelse i saker som vedrører dem” (s.42)

Anbefalingene fra utvalget blir dermed: 

– De kommunale rådene for likestilling for funksjonshindrede blir styrket ved at leder og nestleder i rådet gis fast møte- og talerett i kommunestyrer. 

– De kommunale rådene for likestilling for funksjonshindrede må involveres tidlig i saksprosesser slik at de får en reell innflytelse i saker som berører funksjonshindrede i kommunen. (s. 52)

Rådet bruker utredningen som kunnskapsgrunnlag, og prinsippene i konvensjonen som utgangspunkt for rådgivning og medvirkning. 

 

 

 

25.10.2023 11.57

Stand markedsdagene i Hokksund 2024

Synliggjøring er viktig for bevisstgjøringen! 

markedsdagene i Hokksund
15.06.2024 13.35

To tverrsektorielle prosjekter møtes BTS + CRPD = sant

Barns rettigheter og barnekoordinatorfunksjonen i kommunen er tett sammenbundet. Barnekoordinatoren har dermed en sentral rolle i oppfølgingen av rettigheter i praksis. Bedre Tverrfaglig Samhandling, BTS, er derfor en sentral del av arbeidet med crpd. 

Her kan du lese mer om hva en barnekoordinator er

Og se en film om barnekoordinatorrollen i Øvre Eiker kommune

Her kan du se filmen om Elisabeth og Linda som er våre barnekoordinatorer

20.08.2024 12.14

Vernetjenesten fikk egen opplæring

Vernetjenesten i kommunen
Vernetjenesten består av verneombud og hovedverneombud som skal ivareta ansattes helse, miljø og sikkerhet (HMS) på arbeidsplassen. De har en nøkkelrolle i å forebygge risiko, sikre trygge arbeidsforhold og bidra til at arbeidsmiljøet er inkluderende for alle.

Kunnskap om CRPD (FNs konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne) er viktig fordi den tydeliggjør rettigheter knyttet til tilgjengelighet, likebehandling og tilrettelegging. Med denne forståelsen kan vernetjenesten bedre sikre at arbeidsmiljøet oppfyller både lovpålagte krav og menneskerettighetsforpliktelser – til fordel for både ansatte og kommunen som helhet.

Her kan du se opplæringspresentasjonen brukt for vernetjenesten, men også for andre ansatte: 

CRPD Verneombudene 270825.pdf (PDF, 3 MB)

27.08.2024 12.06

Omstillingskatalogen - en podcastepisode om crpd i Øvre Eiker kommune

Hege Kylland, prosjektleder, gjestet podcasten til kommunedirektør Susanne Vist, og ordfører Adrian Tollefsen. 

Her kan du lytte til episoden på Spotify 

bilde fra Spotify av epioden om crpd  - Klikk for stort bildeomstillingskatalogen
22.10.2024 13.44

Nytt vedtak Kommuneplanens handlingsdel 2024-2028

• Under satsingsområdet “mestre livet” under hovedmål “kommunen skal bidra til mestring, læring og gode overganger i alle livsfaser, for alle kommunens innbyggere.” Legges de til følgende delmål: 

  • Sikre at personer med funksjonsnedsettelser opplever likeverd og muligheter på alle samfunnsarenaer. 

Med følgende tekst: For å oppnå likeverd og sikre at personer med funksjonsnedsettelser har de samme mulighetene som alle andre, vi kommunen fortsette å styrke kompetansen blant sine ansatte gjennom opplæring i CRPD. Dette skal sikre at kommunale tjenester og beslutninger bygger på en solid forståelse av rettighetene og behovene til personer med funksjonsnedsettelser. 

  • Videre vil kommunen gjennomføre en kartlegging av barrierer som hindrer deltakelse på de forskjellige samfunnsarenaene og i de kommunale tjenestene. Det vil deretter utarbeides en handlingsplan og avhengig av den økonomiske situasjonen vil tiltak deretter iverksettes for å redusere disse barrierene, slik at alle innbyggere får mulighet til å delta fullt ut i lokalsamfunnet og oppleve mestring, fellesskap og livskvalitet. 

 

Kommunedirektøren bes komme tilbake til kommunestyret etter kartlegging med forslag til handlingsplan med økonomiske konsekvenser. Dette er viktig for å sikre rettighetsbaserte tjenester og fremming av likeverd, slik at alle tjenester og tiltak bygger på en forståelse av menneskerettigheter og tilrettelegging. 

• Under satsingsområdet "livskraftige steder” endres delmål “Lokalsamfunnet Øvre Eiker utvikles etter prinsippene for Aldersvennlig Norge” til “Lokalsamfunnet Øvre Eiker utvikles etter prinsippene for Aldersvennlig-Norge hvor også prinsipper om funksjonsvennlighet ivaretas”

18.12.2024 12.20

CRPD-prosjektet avsluttes, og rapportering til Bufdir leveres

Får vi fortsette det gode arbeidet som er så godt i gang? 

Målet om å være en foregangskommune er vi fortsatt et stykke unna å være, selv om vi er en foregangskommune med hensyn til å sette temaet på kartet, - for politikere, medvirkning, ansatte og forhåpentligvis innbyggere. 

Vil vi få tilslag på nye tilskudd fra Bufdir? Vil kommunedirektørens ledergruppe (KLG) ønske at vi viderefører arbeidet? Hva blir vedtatt i kommmuneplanens handlingsdel for kommende periode? 

  1. Møte med styringsgruppen (KLG)
  2. Søke midler for å fortsette
01.01.2025 12.18
barn og crpd, oppvekst

CRPD og barn, Statsforvalterens webinar

Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus inviterte til webinar 

Dette omhandlet barn og unges oppvekstvilkår i lys av crpd. Selv skriver de: 

"Norske kommuner er forpliktet til å oppfylle menneskerettighetene, blant annet FNs konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne (CRPD). CRPD slår fast at barn med nedsatt funksjonsevne har de samme menneskerettighetene og friheter som alle andre barn. Regjeringen vil at CRPD skal inn i menneskerettighetsloven.

I dette webinaret vil vi kort gå gjennom barns grunnleggende rettigheter etter CRPD, med fokus på tre av de mest sentrale artiklene som særlig gjelder barn. Vi starter med en innføring i konvensjonen om hva som er så spesielt med denne konvensjonen, hvem den gjelder og hvorfor den er nødvendig. På dette bakteppet, søker vi å konkretisere menneskerettighetene til barn med nedsatt funksjonsevne, deres rett til selvstendighet og deltakelse i samfunnet og hvordan en inkluderende utdanning skal bidra til utnytting av potensiale, og forståelse av verdighet og egenverdi."

Dette kan du se ved å klikke her

Dette seminaret så ledelsen i seksjon oppvekst i Øvre Eiker kommune sammen, og jobbet frem konkrete tiltak. (presentasjon)

28.03.2025 16.09
Universell utforming

Nasjonalt nettverk for universell utforming

 

"KS har de siste ti årene drevet et nettverk om universell utforming for kommuner og fylkeskommuner. Det har blitt gjort mye bra arbeid i nettverket allerede, og det gode arbeidet fortsetter i 2025.

Målgruppen for nettverket er administrativt ansatte og folkevalgte i kommuner og fylkeskommuner, med spesielt ansvar for og engasjement for universell utforming. Kommunene og fylkeskommunene som deltar i nettverket får faglig påfyll, nye verktøy og metoder og et stort nettverk med fagpersoner fra andre kommuner og fylkeskommuner."

Nå er Øvre Eiker kommune en del av nettverket, og to ansatte er oppført som ressurspersoner for universell utforming i KS' ressurshefte. Disse er Hege Kylland og Line Therese Løken. 

Les mer om nettverket ved å trykke her

 

Vil du selv bli klokere på hva som menes med universell utforming, har KS mange nyttige hefter. 

Trykk her for å finne ressurshefter fra KS om universell utforming produsert av KS

 

Universell utforming handler ikke bare om byggforskrifter. Det handler om deltakelse i samfunnet på alle områder. Det kan for eksempel være: 

  • brosjyrer med gode kontraster på tekst og et lettfattelig språk
  • teksting på videoer på nettet
  • beplantning av allergivennlige vekster 
  • informasjon om lokaler benyttet til kultur, idrett og fritidsaktiviteter eller møteplasser 
  • piktogram, symboler eller skilt i rett høyde og plassering 
  • parkeringsmuligheter 

 

NOU 2023.13 På høy tid. Realisering av funksjonshindredes rettigheter sier følgende om universell utforming: 

"Hva betyr det at et samfunn er universelt utformet? 

Universell utforming betyr å planlegge produkter, omgivelser, programmer og tjenester slik at de kan brukes av så mange mennesker som mulig på en likeverdig måte. Hensikten er å oppnå like muligheter til samfunnsdeltakelse og motvirke diskriminering på grunnlag av funksjonshindring. Universell utforming er en samfunnskvalitet som bidrar til samfunnets bærekraft og likestilling. Et samfunn uten barrierer er en forutsetning for at vi alle skal kunne delta i utdanning, arbeidsliv, kultur, fritid og sosialt liv. 

For funksjonshindrede borgere er universell utforming helt avgjørende for å få oppfylt menneskerettighetene. Utvalget mener derfor det er nødvendig med en vesentlig styrket innsats for å bygge ned dagens barrierer. Lovverket må styrkes og kompetansen må bli bedre. Det må stilles krav ved offentlige anskaffelser og krav til arrangører når det gis støtte til idrett, kultur og fritidstiltak. Det må sikres at arenaer for organisasjonsliv og politisk deltakelse er universelt utformet. Det er derfor nødvendig med en ny handlingsplan med tidsfrist og penger for å komme i mål. 

Det er langt igjen til Norge er et fullt universelt utformet samfunn, selv om det jobbes med mange tiltak. Fraværet av universelt utformede tjenester, varer, fysiske omgivelser, informasjon og teknologi fremstår som en av barrierene for at funksjonshindrede er likestilte og kan få realisert sine menneskerettigheter. Universelt utformede løsninger er av avgjørende betydning for at funksjonshindrede skal kunne delta i det politiske og offentlige liv (jf. CRPDs artikkel 29), ha en aktiv fritid (jf. CRPDs artikkel 30), og kunne ha et selvstendig liv og være del av samfunnet på lik linje med andre (jf. CRPDs artikkel 19). 

Mange funksjonshindrede får ikke tilgang til informasjon, varer, tjenester og teknologiske løsninger fordi de ikke får den bistand de trenger, eller fordi tilbudet og tjenesten ikke er tilpasset godt nok. Dette rammer også deres ytringsfrihet da mange ikke får tilgang til aktuelle ytringsarenaer.43 I og med at likestillings- og diskrimineringsloven ikke har en uttrykkelig bestemmelse om tilgjengelighet til varer og tjenester, har LDO etterlyst at det bør være en plikt å yte personlig service ved behov til alle funksjonshindrede i alle virksomheter som retter seg mot allmennheten."  (s.40)

 

28.04.2025 13.47

Artikkelliste